为深入贯彻落实中共中央国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》、省委省政府转发的《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的五年规划（2016-2020年）》（黑发〔2016〕21号）和第七次全省法治宣传教育电视电话会议精神，扎实推进“七五”普法工作深入开展，切实做好第七个五年的法治宣传教育工作，确保全省知识产权战略行动计划和知识产权强省意见的顺利实施，结合知识产权工作实际，特制定本规划。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于依法治国重要论述以及对黑龙江省重要讲话精神，全面落实中共黑龙江省第十二次代表大会精神，推进民主法治建设，牢固树立法治意识，维护宪法法律权威，紧紧围绕《黑龙江省深入实施知识产权战略行动计划（2015-2020年）》和《黑龙江省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》目标任务，开展法治宣传，提升法律意识，培养法律素质，增强依法行政能力，推动全省知识产权保护和运用，为黑龙江全面振兴发展，营造尊重知识产权的法治环境，提供知识产权供给能力支撑。
（二）主要目标：建立法治宣传教育制度和法治宣传教育长效机制，有针对性和实效性的开展法治宣传教育，形成形式多样、内容丰富、工作创新的法治宣传教育机制。突出中国特色社会主义法律体系宣传教育，增强社会主义法治观念，切实提高全局党员干部运用法治思维解决问题的能力，提升法治方式开展工作的水平。结合本部门知识产权保护和运用工作实际，深入开展知识产权法律宣传教育，知识产权法治环境进一步改善，全社会知识产权意识普遍增强，知识产权在经济社会发展中的支撑作用日趋明显。
二、主要任务
（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述和针对黑龙江全面振兴发展发表的两次重要讲话。全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度，提出了全面依法治国重大战略部署。党的十八届四中全会专题研究依法治国问题，第一次以执政党最高政治文件和最高政治决策的形式通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,开启了加强中国法治建设新时代。习近平总书记对全面依法治国作出了一系列重要论述，明确回答全面依法治国家的重大理论和实践问题。习近平总书记指出：“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”。习近平总书记在十二届全国人大四次会议期间参加黑龙江省代表团审议和来我省考察工作时发表了重要讲话，强调“深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境”、“提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，是推进法治建设的关键”、“积极培育社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。积极推进多层次多领域依法治理，把法治建设建立在扎实的基层基础工作之上”、“优化发展环境，努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子”，成为黑龙江全面振兴发展的根本遵循和行动指南。通过深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述和针对黑龙江全面振兴发展发表的两次重要讲话，坚定我局党员干部走中国特色社会主义法治道路的自信和定力，增强党领导的中国特色社会主义法治道路的认识和意识，使党员干部率先学、认真学、规范学，发挥党员干部懂法、依法、法治开展工作的引领作用。
（二）突出学习宣传宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宪法是我国的根本大法，拥有最高法律效力。维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。通过深入宣传依宪治国、依宪执政、党领导立法和宪法实施等，坚定我局党员干部党的领导是宪法实施最根本保证的信念，使党员干部清晰领会宪法确立的国家根本制度、根本任务，真正明确我国的国体、政体、公民的基本权利和义务等宪法基本内容。以每年的12月4日“国家宪法日”和“全国法制宣传日”为契机，认真组织好宪法集中宣传活动，掀起宪法宣传教育活动的热潮，提高党员干部宪法意识，引导党员干部崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，努力为普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神、推动宪法实施作出贡献。
（三）深入宣传建设中国特色社会主义法治体系。全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。习近平总书记强调，这个总目标“既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义”。法治体系是国家治理体系的骨干工程，是法治建设的“纲”，法治体系包括了法律法规、法治实施保障、法治监督、法治保障等体系，还包括党内法规体系。深入宣传建设中国特色社会主义法治体系，首要是宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，作为法治宣传教育的基础知识和基本任务。大力宣传以宪法为核心的相关法律法规，包括行政法律法规、刑事法律法规、民事法律法规，提高我局党员干部的法律意识、增强法律观念、提升法律素质，成为建设中国特色社会主义法治体系的崇尚者、捍卫者。
（四）深入学习宣传党内法规。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。党的十八大以来，在习近平总书记系列重要讲话中，关于党的建设篇幅最多，而且始终贯穿着一个明确的主题——从严治党。以习近平同志为核心的党中央，带领全党向人民做出了“打铁还需自身硬”庄严承诺，立下了全面从严治党的军令状。党的十八届六中全会研究了全面从严治党重大问题。在全面从严治党、依规治党的新形势新要求下，切实需要加强党内法规宣传，增强党员干部的党章党规党纪意识，把党章党规党纪作为必修课，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不变，严守政治纪律和政治规矩。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规宣传常态化，注重党纪在法前，党纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者。
（五）进一步宣传普及知识产权法律知识。开展法治制宣传教育工作要与我局本职工作相结合，遵循“谁执法谁普法”普法宣传教育工作责任制，要以知识产权三大支柱法律体系普及宣传教育为重点，加强知识产权法律法规宣传工作，形成全社会“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化氛围。进一步提高政府相关部门知识产权意识，高度重视知识产权战略实施和知识产权强省工作，促进《黑龙江省深入实施知识产权战略行动计划（2015-2020年）》和《黑龙江省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》贯彻落实。进一步提高企业、高等院校和科研院所等创新主体的知识产权意识，激发知识产权创造运用热情，促进落实知识产权管理制度和措施。创新知识产权宣传教育形式，增强宣传教育效果。充分利用知识产权宣传周、中国专利周、宣传日等开展集中宣传，加强新闻发布会、报告会、展会、新闻媒体专栏等形式的常态宣传。持续开展知识产权宣传教育进机关、进党校、进企业、进院所、进学校、进乡镇等活动，对不同群体开展有针对性地宣传教育，着力提高全社会对知识产权法律法规的关注度和认知度。
三、普法对象和要求
（一）加强对党员干部和知识产权局系统人员的法治宣传教育
坚持领导干部带头学法，把学法守法作为党员干部树立法治意识的关键。建立党员干部法治学习年度计划，把学习习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述和针对黑龙江全面振兴发展发表的两次重要讲话、宪法、建设中国特色社会主义法治体系纳入法治宣传教育学习计划，在每季度学习中不少于1次。领导干部带头学习法治、讲法治课，把宪法法律、党内法规列入党组织学习计划之中，每年度党支部大会学习不少于2次。加强对知识产权局系统人员的法治宣传教育，有针对性地安排法律培训和学习内容，着力提升法治素养和依法行政能力。
（二）建立党员干部职工法治宣传教育的学习制度
建立党员干部职工法治宣传教育学习制度，建立党员干部学法计划和评测机制，保证法治学习时间数量和学习质量，推动法治宣传教育常态化。要组织普法讲座、法治论坛、法律问题研讨等活动，要把学法用法情况列入本单位年度考核重要内容，作为衡量干部法律素质的重要标准。专题培训、讲座、论坛、研讨等活动每年不少于1次，重点培养法治思维和运用法治方式管理。重点加强培训工作，充分发挥知识产权远程教育平台，确定必修与选学的法治课程，强化知识产权系统人员的自学。加强行政执法人员的法律培训，设置和精选上岗培训课程，增加行政执法办案实践操作类课程，定期开展知识产权与行政法律的考试，以考促学、以考带用。
（三）加大对青少年知识产权法律知识的宣传普及工作
以大学、中学、小学的学生为普及教育对象，加强知识产权知识宣传教育。会同有关部门继续加强大专院校的知识产权学科专业以及知识产权相关学科专业的建设，在知识产权专业人才培养方面打基础，增加工作力度；同时加强进高校校园的知识产权普法宣传教育，促进大专院校的知识产权意识营造。做好中小学知识产权基础知识、基本常识的宣传普及工作，选择有条件的中小学开展第二课堂、社会实践等活动时开展知识产权基础知识教育，继续推荐中小学申报全国中小学知识产权教育试点示范工作。
四、工作安排
本规划从2016年开始实施，到2020年结束，分三个阶段推进：
（一）宣传启动阶段（2016年至2017年6月）。组织制定开展法治宣传教育五年规划，在本系统征求意见，印发通知贯彻实施，并报送上级主管各部门备案。我局组织全省知识产权系统做好宣传动员，启动“七五”普法工作。
（二）组织实施阶段（2017年7月至2020年7月）。我局及知识产权局系统根据制定的法治宣传教育五年规划确定的目标、任务和要求，结合本地区、本部门工作实际，研究制定年度工作方案，突出重点工作任务，认真组织实施。认真做好迎接2018年省直机关工委以及国家知识产权局“七五”普法中期检查准备工作和总结汇报工作等相关工作。
（三）验收总结阶段（2020年8月至12月）。按照要求，开展“七五”普法总结工作，完成“七五”普法工作总结报告，接受省直机关工委以及国家知识产权局的检查验收，组织推荐“七五”普法先进集体和先进个人，完成表彰的相关工作。
五、组织领导和保障措施
（一）加强组织领导。我局统筹协调知识产权系统的普法工作，加强对知识产权局系统普法工作的指导。知识产权局系统要充分认识知识产权“七五”普法工作的重要性，领导班子带头抓“七五”普法工作，定期听取法治宣传教育工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题，推进知识产权“七五”法治宣传教育工作。
（二）加强人员和经费保障
我局帮助和支持知识产权局系统开展知识产权“七五”普法工作，加强与高等院校普法教师、律师、法律工作者、普法志愿者的联系，正常开展知识产权普法工作。加强知识产权普法工作人员的队伍建设，与专门法律机构法律工作者、高等院校教师加强合作，建立普法讲师人员队伍，担任普法工作。知识产权局系统要加强普法工作的经费投入，探索建立知识产权普法工作动态调整机制，建立普法工作联络员制度，定期交流和沟通情况，保障普法工作顺利开展。
（三）加强考核和检查
按照本规划制定年度普法工作方案，明确每年度普法工作的措施内容和时间安排，按照年度普法工作方案组织实施和落实，及时进行中期检查和年度总结，并报送省直机关工委和国家知识产权局。加强对知识产权局系统的普法工作的监督检查，针对普法工作目标、任务落实、组织保障、工作成效等开展自查和评估考核，组织开展实施情况阶段性检查，认真总结开展知识产权法治宣传教育的好经验、好做法，推动普法宣传教育工作不断深入科学发展。
