专利违法行为行政处罚制度
一、责任单位和责任人
责任单位：省知识产权局政策法规处
责 任 人：承办人A、承办人B、副处长、 分管副局长、 局长。
二、权力行使依据
（一）《中华人民共和国专利法》第六十三条规定：“假冒专利的，除依法承担民事责任外，由管理专利工作的部门责令改正并公告，没收违法所得。”
（二）《黑龙江省机构编制委员会关于印发48365365体育备用网址主要职责内设机构和人员编制规定的通知》规定：“省知识产权局负责开展全省专利行政执法工作，依法调处专利纠纷，查处假冒他人专利行为和冒充专利行为。”
三、条件和标准
（一）下列行为属于假冒专利行为：
1．未经许可，在其制造或者销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号；
2．未经许可，在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号，使人将所涉及的技术误认为是他人的专利技术；
3.未经许可，在合同中使用他人的专利号，使人将合同涉及的技术误认为是他人的专利技术；
4.伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件。
5.制造或者销售标有专利标记的非专利产品；
6.专利权被宣告无效后，继续在制造或者销售的产品上标注专利标记；
7.在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术；
8.在合同中将非专利技术称为专利技术；
9.伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件。
（二）处罚标准
《中华人民共和国专利法》第六十三条规定：假冒专利的，除依法承担民事责任外，由管理专利工作的部门责令改正并公告，没收违法所得，没有违法所得的，可以处二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
行政处罚时，假冒专利行为有违法所得的，没收违法所得；没有违法所得的，根据假冒专利行为的非法经营额进行等额罚款。
四、申请与受理
承办人通过投诉举报、有关部门移送或者专利执法检查等渠道，获取有关违法案件信息后，及时查明案件本身和与案件有关的情况，并按要求填写《案件受理登记表》，报局领导签署意见。对已受理案件经局领导签署意见后，执法承办人再对进行现场检查。
执法承办人通过现场检查认为符合立案条件应当立案的，填写《案件立案审批表》，报局领导审批；对应由其它部门处理的案件，填写《案件移送单》，经局领导批准后，移送相关部门办理；对于不符合立案条件的案件，应在《检查情况登记表》的备注栏注明“不具备立案条件，建议不予立案”字样，并说明不予立案理由，报局领导审批。
省知识产权局发现假冒他人专利、冒充专利的案件或者接到举报后，符合立案条件的，应当在七日内立案。
五、审查与决定
（一）调查取证。
经批准立案的，局里指派2名以上执法承办人按照全面、客观、公正的原则对案件进行调查取证。调查取证时，承办人检查过程中可视案情填写《专利案件调查笔录》、《专利案件询问笔录》、《专利案件抽样取证笔录》和《专利案件登记保存笔录》等法律文书。
（二）审理。
执法承办人调查取证结束后，对调查结果和相关证据进行整理、分析，对案件作出初步认定，提出处理意见和建议，并填写《案件处理审批表》报局领导签署意见。
（三）告知。
《案件处理审批表》经局领导签批后，应做出行政处罚的，执法承办人应当根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，向当事人告知，并视情况填写《行政处罚听证告知书》或《行政处罚陈述、申辩权告知书》。告知书应直接送去给当事人，并由当事人在存根联上签收；告知书无法送达的，以公告或邮寄挂号信的方式告知。
自当事人签收之日起3个工作日内，或者公告发布和挂号信寄出之日起15个工作日内，当事人未行使陈述、申辩和听证权，视为放弃此权利。
如当事人在规定的时限内行使陈述、申辩权利，需认真听取当事人的陈述和申辩；如当事人申请听证，经审查符合听证条件的，应按规定由政策法规处负责组织听证，并填写《行政处罚听证通知书》、《行政处罚听证公告》和《行政处罚听证笔录》，听证在10个工作日内完成。
（四）复核。
对于当事人在陈述、申辩和听证中反映的情况和意见应进行复核，并将复核意见记入《案件处理审批表》。举行听证的，应填写《行政处罚听证意见书》附于《案件处理审批表》之后。经复核需要改变原处罚意见的，报局领导审定。
（五）制作行政处罚决定书。
《行政处罚决定书》由承办人A起草、承办人B复核后报处长审核，呈报分管副局长签批。处长无法审核，由处长授权的副处长审核；分管副局长无法签批，由局长指定其他领导签批。
《行政处罚决定书》一式三份，其中一份交当事人，一份由填发单位留存，一份归档立卷。
（六）送达。
《行政处罚决定书》制作完成后，执法人员还应制作《送达回证》在10日内送达当事人签收。如无法送达，可通过公告、邮寄挂号信和其它方式送达。
（七）执行。
行政处罚决定的执行，应按《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。需要强制执行的，应按规定制作《行政处罚强制执行申请书》，报人民法院予以强制执行。
六、公开公示
本制度及行政处罚法律依据《中华人民共和国专利法》和《黑龙江省专利保护条例》长期在48365365体育备用网址网站（http://www.zhongyinclub.com）公布。
行政处罚决定在48365365体育备用网址网站（http://www.zhongyinclub.com）公示7个工作日。
七、时限
省知识产权局发现假冒他人专利、冒充专利的案件或者接到举报后，应当在7个工作日内立案，并在立案之日起5个月内依法作出处理决定。
八、监督检查
执行《省科技厅关于规范权力运行制度建设监督检查办法》执行。
九、责任追究
按照《省科技厅关于规范权力运行制度建设监督检查办法》执行。
